表1 各省市出台文件情况

从上述表格可以看出，北京、上海、广州、江苏等地从2019年陆续开始实行竣工联合验收，山东更是明确取消“房地产开发项目竣工综合验收备案”事项，近期重庆住建委也发布关于印发《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收管理办法》的通知，规定“实行联合验收的项目，取消竣工验收备案，并以竣工联合验收意见书取代竣工验收备案证。”

由此可见，虽然全国范围内尚未形成统一的竣工联合验收意见，但根据深入改革的大方向，实行竣工联合验收已成为不可逆转的趋势，并且已在经济发展水平较高的地区实行。对此，什么是竣工联合验收？为什么要推广竣工联合验收？实行竣工联合验收又需要什么样的条件和程序呢？

工程建设项目竣工联合验收是指在建筑工程项目完工后，对各行政主管部门依法实施的规划条件核实、建设用地检查核验、建设工程消防验收或备案、人防工程竣工验收备案、建设工程城建档案验收等，按“线上办理、信息共享、并联验收、加强指导、限时办结、统一确认”的方式进行的联合验收。

竣工联合验收遵循“统一申报、一口受理、联合勘验、并行推进、限时办结”的原则。通过采取工程质量、安全、消防、人防统一融合监管的方式，联合验收将大幅缩减企业办理验收时间。

由于住房和城乡建设部并未出台统一的竣工联合验收意见，各省市对于实行联合验收的范围、条件各有不同。本文主要以江苏、广州、重庆为例，简要阐述上述地区对于竣工联合验收的要求。

1、竣工联合验收的事项及条件

2、竣工联合验收的程序

在实行竣工联合验收之前，由于向行政部门组织报请审批备案的是建设单位，而施工单位无法确定建设单位的报批时间，以至于实务中存在大量施工企业在竣工验收之后仍拿不到工程款或迟延拿到工程款的情形。

实行建筑工程竣工联合验收，由地区住建部门作为牵头部门，统一受理，限时办理，并最终出具《竣工联合验收意见书》，可不再进行竣工验收备案（部分地区规定），不仅大幅精简了企业申请验收的繁琐手续，更加有助于节省企业的时间成本，同时加快项目资金回笼时间，这对于施工企业来说不可谓不是一个利好消息。但是，由于各个地区对于联合验收的规定各不相同，企业应提前了解项目地的验收政策。