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企业资质管理工作浅议

  我国加入WTO后,国外建筑企业逐步进入中国市场,国内建筑企业面临新一轮的整合。在新形势下,国内建筑企业如何以准确掌握国家对资质管理方面的政策为切入点,进一步带动企业经营管理水平的提高及产业结构的调整,从而获取更大的市场份额,这是非常重要的。

  一、资质对建筑企业的影响

  资质即资格与素质。资质制度是指建设行政主管部门对从事建筑活动的建筑施工企业、勘察、设计单位和工程监理单位的人员素质、管理水平、资金数量、业务能力等进行审查,以确认其承担任务的范围,发放相应的资格证书的一种制度。而资质作为决定企业竞争力、影响企业发展命运的关键因素之一,应受到企业的高度重视。

  对企业竞争战略的影响

  环境、施工能力、以往业绩、企业信誉、人员状况、管理水平、报价水平、财务能力等都是影响企业竞争力的因素,而资质是衡量这些标准的重要指标之一。资质等级的高低、类别,直接关系到企业的兴衰存亡,资质管理带给企业的危机感,让企业时刻注意提高人员素质、管理水平、技术能力、工程质量等综合实力,如果企业资质被降级,企业也将面临生存危机。

  对企业组织机构的影响

  目前产业结构单一造成建筑企业的核心竞争能力不强,综合实力薄弱。由于投资导向及行业壁垒等原因,建筑企业的产业结构呈平板型,仅在简单的土建工程中进行低层次的重复竞争,以至于经营规模做得再大,企业的经济效益、综合实力也很难提高。

  企业通过资质管理,按不同的资质类别设立分公司或子公司,理顺母子公司关系,优化资源配置要素,组织优势企业、优质资产及优秀人才进行重点突围,形成合理的产业结构,从而形成多角化经营、国际化经营、战略化经营格局。

  对企业经营管理的影响

  企业承揽施工任务要到建筑市场去收集信息、展示企业形象、参与投标竞争活动。资质作为竞标活动的“入场券”,只有拥有它,才能在其允许的行业、范围内从事相关活动,进行项目竞标。资质的等级、类别、范围关系到企业在建筑市场中的竞争地位和能力,直接影响企业的经营业绩,从而对企业的生存、发展产生重大影响。要提高企业经营开发、生产产值、利润等经营指标,就要针对企业实力、社会需求等方面加强资质管理。

  二、新形势下的资质管理

  新资质出台的背景

  1.应对我国加入WTO后形势的需要

  我国入世后,按照承诺,建筑工程承包领域的过渡期已结束,国际承包商与国际投资企业已进入我国市场,国外许多总承包和设计事务所在中国建筑业的上游和高端市场取得了丰富的利润及高额回报,而低端市场却由我国企业来完成。若不改变现状,将会危及建筑业在国民经济中的支柱产业地位。

  2.加快科技创新的需要

  在当今的建筑市场上,企业间的竞争很大程度上表现为科技水平的竞争,技术创新是企业发展的不竭动力。资质管理规定已把科技创新作为新的衡量指标,要求建筑企业必须把推进科技进步作为十分重要的任务抓好。通过科研开发、技术引进、项目攻关,改进施工工艺,提高施工水平,通过推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备,提高施工生产技术含量,从而提高企业竞争实力。

  新老资质管理规定的区别

  老资质着重于结构调整,强调归口管理。新资质则强调理顺关系,适当放权,动态管理,强化监督。新资质注重引导企业向科技创新和技术进步发展;注重引导企业跨行业发展;注重引导企业做大做强,向开展工程总承包方向发展。

  1.由注重资金情况向注重资信情况转变

  “原标准”中对注册资本金、净资产、工程结算收入等方面提出了量化要求。而“新标准”中增加了近3年营业税及授信额度指标,删去了原工程结算收入的指标。由此看出,“新标准”更强调考核企业的资信情况、资本实力及融资能力。引导企业加强财务管理,注重资本运营、拓展融资渠道,提高企业活力。

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